日前，唐山市人民政府發(fā)布《唐山市專精特新“小巨人”企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，旨在培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的“專精特新”中小企業(yè)，涌現(xiàn)一批具有專注產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好的“小巨人”企業(yè)，為“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”提供強(qiáng)勁動(dòng)力支撐。現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容整理如下：

（一）實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)

1.加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新投入。支持“專精特新”中小企業(yè)購置研發(fā)設(shè)備、軟件等，與高校、科研院所創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作方式，在全球范圍內(nèi)開展引智、引技、引才，提升在細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力。推動(dòng)現(xiàn)有的企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)研究院、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等，升級(jí)為國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、院士工作站。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局）

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。對(duì)“專精特新”中小企業(yè)提供“菜單式”政策支持和個(gè)性化服務(wù)指導(dǎo)，加快提升“專精特新”中小企業(yè)發(fā)明專利、PCT專利等I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量。拓寬專利技術(shù)供給渠道，推進(jìn)專利技術(shù)供需對(duì)接，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。支持“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)國家、省工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、唐山海關(guān)）

3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持“專精特新”中小企業(yè)與高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作，協(xié)同推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)面向重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)征集技術(shù)產(chǎn)品問題，支持“專精特新”中小企業(yè)揭榜。組織“專精特新”中小企業(yè)聯(lián)合各類創(chuàng)新主體開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持“專精特新”中小企業(yè)積極參與國家重大科技項(xiàng)目，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。支持創(chuàng)建國家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、參與“創(chuàng)客中國”等大賽活動(dòng)。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局）

（二）實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)

1.強(qiáng)化質(zhì)量管理和認(rèn)證。鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，實(shí)施質(zhì)量提升工程，培育一批工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)證，積極爭取質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等認(rèn)證。聚焦目標(biāo)市場(chǎng)所在國家、地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，組織開展國際認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢、檢測(cè)服務(wù)，助力“專精特新”中小企業(yè)取得發(fā)達(dá)國家或地區(qū)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、唐山海關(guān)）

2.強(qiáng)化品牌建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌“三位一體”的品牌戰(zhàn)略，每年優(yōu)選品牌價(jià)值高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的“專精特新”中小企業(yè)開展品牌提升，加強(qiáng)品牌設(shè)計(jì)，挖掘品牌內(nèi)涵，講好品牌故事。引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，通過線上線下持續(xù)舉辦推廣活動(dòng)，提升企業(yè)品牌意識(shí)、改善品牌形象。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局）

3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)化應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)主持和參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。開展“專精特新”中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，創(chuàng)新、制定、實(shí)施一批領(lǐng)跑全國、全省的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局）

（三）實(shí)施數(shù)字化賦能提升行動(dòng)

1.推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。組織有實(shí)力的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，以“專精特新”中小企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等數(shù)字化需求。引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)加大智能化設(shè)備投入，鼓勵(lì)企業(yè)購置數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備，及開展用于項(xiàng)目的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備嵌入式軟件、系統(tǒng)集成和智能化改造解決方案服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

2.推動(dòng)企業(yè)上云用云。引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)應(yīng)用低成本、快部署、易運(yùn)維的基礎(chǔ)云服務(wù)及工業(yè)APP，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)等核心數(shù)據(jù)和工業(yè)設(shè)備、運(yùn)營管理上云上平臺(tái)。引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、采購供應(yīng)、生產(chǎn)制造、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)集成互聯(lián)和云端遷移。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

3.推動(dòng)試點(diǎn)示范培育。鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)開展技術(shù)改造和裝備升級(jí)，推行生產(chǎn)線智能化改造，推動(dòng)智能制造設(shè)備的研發(fā)、應(yīng)用，打造一批標(biāo)桿型數(shù)字化車間、燈塔工廠。強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)支持政策，支持“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、智能制造等試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（四）實(shí)施市場(chǎng)開拓提升行動(dòng)

1.支持企業(yè)供需對(duì)接。組織“專精特新”中小企業(yè)供需對(duì)接會(huì)，采取線下供需洽談、線上云展會(huì)等方式，推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、材料采購、資金融通、品牌嫁接等方面深度合作，招引外地企業(yè)來唐采購，推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)加快融入大企業(yè)供應(yīng)鏈。支持“專精特新”中小企業(yè)在國外新設(shè)或并購企業(yè)、開展國際產(chǎn)能合作等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）

2.支持企業(yè)發(fā)展跨境電商。加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，加快線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)應(yīng)用5G、VR等技術(shù)開展跨境營銷活動(dòng)，參加線上展會(huì)，開展B2B跨境直播。鼓勵(lì)企業(yè)在“一帶一路”沿線重點(diǎn)市場(chǎng)、RCEP締約國建設(shè)一批海外倉，為中小外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)、倉儲(chǔ)配送、營銷展示等服務(wù)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康有序發(fā)展。（市商務(wù)局、唐山海關(guān)、市貿(mào)促會(huì)）

3.支持企業(yè)參展辦會(huì)。支持“專精特新”中小企業(yè)集中行業(yè)舉辦區(qū)域性專業(yè)展會(huì)，參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、國際高端行業(yè)展會(huì)等展貿(mào)活動(dòng)，搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺(tái)，加大宣傳力度，提高品牌影響力和美譽(yù)度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局）

（五）實(shí)施金融助力提升行動(dòng)

1.加大企業(yè)掛牌上市培育力度。建立“專精特新”中小企業(yè)掛牌上市后備庫，全面推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)與北交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)及區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的資本對(duì)接，用好上市掛牌相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)符合條件企業(yè)量身定制掛牌上市輔導(dǎo)服務(wù)，開展“多對(duì)一”掛牌上市培育服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

2.加大金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞“專精特新”中小企業(yè)需求，創(chuàng)新開發(fā)“專精特新貸”“‘小巨人’貸”等有針對(duì)性的信貸產(chǎn)品，加大信貸支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“專精特新”中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、訂單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新型抵質(zhì)押融資服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為專精特新“小巨人”后備企業(yè)提供信用保險(xiǎn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行唐山市中心支行、唐山銀保監(jiān)分局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

3.加大股權(quán)投資基金支持力度。充分利用唐山產(chǎn)業(yè)投資基金等各級(jí)政府投資基金，重點(diǎn)支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈上下游開展股權(quán)投資，加強(qiáng)資源整合。建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制，積極向各級(jí)政府投資基金推送企業(yè)股權(quán)融資需求，開展多層次融資對(duì)接活動(dòng)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）

（六）實(shí)施生態(tài)優(yōu)化提升行動(dòng)

1.突出服務(wù)體系建設(shè)。市直各部門按照職責(zé)一企一策制定“小巨人”培育方案，推出個(gè)性服務(wù)政策包，強(qiáng)化培育幫扶指導(dǎo)，提高政策“直達(dá)性”和服務(wù)質(zhì)量。組建“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，在政府與中小企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。各縣區(qū)推動(dòng)建立培育專精特新“小巨人”企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制，為“小巨人”后備企業(yè)配備一名服務(wù)專員，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“小巨人”后備企業(yè)靠前服務(wù)、聯(lián)系溝通、落實(shí)政策，積極幫助爭取更多上級(jí)資金、項(xiàng)目等支持，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批局等有關(guān)單位）

2.突出企業(yè)家素質(zhì)提升。充分發(fā)揮唐山“鳳凰英才3.0升級(jí)版”激勵(lì)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)軍型企業(yè)家和成長型企業(yè)家培育。充分利用我市在德國、日本企業(yè)家培訓(xùn)基地和國內(nèi)高端資源，組織“專精特新”中小企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理者參加知名商學(xué)院高端研修、國外培訓(xùn)、國內(nèi)進(jìn)名校（名企）短期培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)家戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營管理水平。（責(zé)任單位：市委組織部、市工業(yè)和信息化局）

3.突出企業(yè)監(jiān)測(cè)和服務(wù)。依托工信部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)，規(guī)范“專精特新”中小企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研判，定期編寫“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策及調(diào)研報(bào)告。建立專精特新“小巨人”后備企業(yè)培育庫，加強(qiáng)入庫企業(yè)調(diào)研，通過問卷、走訪、座談等多樣化途徑，深入了解企業(yè)問題。參照省專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)工作制度，堅(jiān)持以“小巨人”后備企業(yè)需求為導(dǎo)向，建立常態(tài)化需求征集機(jī)制，找準(zhǔn)企業(yè)技術(shù)需求，推動(dòng)企業(yè)與專家搭建對(duì)接平臺(tái)，探索建立“小巨人”后備企業(yè)科技特派團(tuán)工作制度。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市委組織部）

同時(shí)，在保障措施中主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策支持、加強(qiáng)督導(dǎo)考核、營造發(fā)展氛圍4個(gè)方面舉措。其中在加強(qiáng)政策和資金支持中指出，統(tǒng)籌市級(jí)“建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地”等各類專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持專精特新“小巨人”企業(yè)培育和發(fā)展，“對(duì)新認(rèn)定的國家專精特新‘小巨人’企業(yè)給予100萬元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)”政策，對(duì)外地遷入我市的專精特新“小巨人”企業(yè)享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策；鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)制定扶持政策，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金支持。

專精特新中小企業(yè)是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。這些企業(yè)雖然規(guī)模不大，但擁有各自的“獨(dú)門絕技”，在產(chǎn)業(yè)鏈上具備一定的話語權(quán)，為關(guān)鍵行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行配套制造服務(wù)，瞄準(zhǔn)“縫隙市場(chǎng)”，在細(xì)分領(lǐng)域建立了競爭優(yōu)勢(shì)，甚至一定意義上具備了壟斷話語權(quán)?！皩＞匦隆痹诤艽蟪潭壬夏芙鉀Q“卡脖子”問題，是彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)不足、突破“殺手锏”技術(shù)問題的“國之利器”，能有效連接產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點(diǎn)”、疏通“堵點(diǎn)”，提升國際競爭力。

唐山是河北省第一經(jīng)濟(jì)重城，是一座坐落于渤海之畔，風(fēng)景秀麗、依山傍水的新工業(yè)化港口城市，隨著全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)一路加速，再加上“京津冀”城市圈的影響力，唐山將轉(zhuǎn)型視野鎖定到“專精特新”企業(yè)發(fā)展上，錨定目標(biāo)追趕突破，三年倍增行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施后，將再創(chuàng)新輝煌！